גלי בהרב-מיארה: שומרת סף אמיצה בחזית ההגנה על שלטון החוק והשירות הציבורי

גלי בהרב-מיארה: שומרת סף אמיצה בחזית ההגנה על שלטון החוק והשירות הציבורי

בשבועות האחרונים, אנו עדים למתקפה מתמשכת וחסרת תקדים על היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה. קולות מהקואליציה ומלשכת ראש הממשלה מאשימים אותה בשיבוש עבודת הממשלה, בפגיעה מכוונת בשירות הציבורי ואף בעיוות מושג הדמוקרטיה. אולם, מבט מעמיק ומפוכח על העובדות חושף תמונה שונה לחלוטין: תמונה של אשת מקצוע אמיצה, העומדת כחומה בצורה להגנה על שלטון החוק, על עצמאות השירות הציבורי ועל האינטרס הציבורי הרחב, גם כאשר הדבר כרוך בהתנגשות חזיתית עם הדרג הפוליטי.

המאבק על עצמאות השירות הציבורי: לא שיבוש, אלא אחריות

מוקד העימות המרכזי, כפי שמדווח בהרחבה, נוגע להתנגדותה של היועמ"שית למהלכי הממשלה בנושא מינוי נציב שירות המדינה. חשוב להבין את שורש התנגדותה: היועמ"שית אינה פועלת מתוך רצון "להכשיל" או "לשבש", כפי שטוענים מבקריה. עמדתה המשפטית, המבוססת על עקרונות יסוד של המשפט המנהלי ועל הצורך להבטיח שירות ציבורי מקצועי, א-פוליטי ובלתי תלוי, היא הביטוי המובהק לאחריותה כשומרת סף. הניסיונות לקדם חקיקה שתשנה את אופן מינוי הנציב, תוך עקיפת הליכים תחרותיים והענקת כוח רב יותר לפוליטיקאים, מאיימים לפגוע קשות בליבת השירות הציבורי. שירות ציבורי המשרת את הציבור כולו, ולא אינטרסים פוליטיים צרים, הוא אבן יסוד בדמוקרטיה מתפקדת. התעקשותה של בהרב-מיארה על הליך מינוי תקין, שקוף ומקצועי, גם אם הוא מוביל לעיכובים זמניים, נועדה למנוע נזק ארוך טווח ובלתי הפיך לאמון הציבור במערכות השלטון.

כך גם באשר לכישלון מינוי ממלא מקום נציב שירות המדינה, עדן בר-טל. הצגת היועמ"שית כמי ש"הכשילה" את המינוי היא סילוף המציאות. עמדתה המשפטית, שהגבילה את סמכויותיו של ממלא מקום, נבעה מהצורך למנוע מצב שבו מינוי זמני יקבל סמכויות רחבות מדי, באופן שאינו עולה בקנה אחד עם הוראות החוק והפסיקה. אחריותה היא לוודא שכל מינוי, גם זמני, נעשה בהתאם לדין ולכללי המנהל התקין. במקום להטיל את האחריות על היועמ"שית, ראוי היה שהממשלה תפעל למצוא מועמד מתאים שיפעל במסגרת המגבלות החוקיות, או שתקדם הליך מינוי קבוע כנדרש, תוך הקפדה על כללי משחק הוגנים ומקצועיים.

המתקפות האישיות: ניסיון להלך אימים על שומרת הסף

המתקפות החריפות והאישיות מצד גורמים בכירים בקואליציה, המאשימות את היועמ"שית ב"עיוות הדמוקרטיה" או ב"הגנה על אינטרסים של אליטות", הן חציית קו אדום מסוכן. מתקפות אלו אינן דיון ענייני בלבד, אלא ניסיון בוטה להלך אימים על יועצת משפטית עצמאית, שתפקידה לייעץ לממשלה על פי דין, גם כאשר הייעוץ אינו ערב לחכם של מקבלי ההחלטות. הדמוקרטיה אינה מתמצה בשלטון הרוב בלבד; היא נשענת גם על מוסדות חזקים ועצמאיים, המבטיחים את שמירת זכויות המיעוט, את קיומו של הליך הוגן ואת פעולתה של הרשות המבצעת במסגרת החוק. היועצת המשפטית לממשלה היא אחד המוסדות החשובים ביותר בהקשר זה. הצגתה כאויבת הדמוקרטיה היא עיוות מסוכן של המציאות, שנועד לערער את מעמדה ולפגוע ביכולתה למלא את תפקידה ללא מורא וללא משוא פנים.

סוגיות רגישות וטענות על עיכובים: מחויבות ליסודיות ולאחריות

הביקורת הנשמעת לעיתים על תפקוד משרד היועמ"שית בהקשר של אי מתן חוות דעת או עיכוב בטיפול בנושאים רגישים, כמו פרשת הרב ברלנד או התלונה נגד יאיר גולן, מתעלמת מהאחריות הכבדה המוטלת על כתפי היועצת המשפטית לממשלה וצוותה. סוגיות אלו הן לרוב מורכבות וטעונות, ודורשות בחינה משפטית מעמיקה, איסוף כלל הנתונים הרלוונטיים ושקילת כלל ההיבטים לפני קבלת החלטה או מתן חוות דעת. החפזון מהשטן, במיוחד כאשר מדובר בנושאים בעלי השלכות ציבוריות ומשפטיות מרחיקות לכת. המחויבות ליסודיות, לדקדקנות ולבחינה בלתי תלויה של כל מקרה לגופו, היא זו שמנחה את עבודת הייעוץ המשפטי לממשלה. הטענות על "אי טיפול" או "עיכוב" הן לעיתים קרובות תוצאה של חוסר סבלנות או אי הבנה של תהליכי העבודה המשפטיים, ולא עדות לרשלנות או חלילה לשיקולים זרים.

שומרת סף בלתי מתפשרת למען הציבור

עו"ד גלי בהרב-מיארה אינה פועלת בחלל ריק. היא מבינה היטב את הרגישויות הפוליטיות ואת צרכי המשילות. אולם, מחויבותה הראשונה והעליונה היא לחוק, לצדק ולאינטרס הציבורי. תפקידה אינו לרצות את הדרג הפוליטי בכל מחיר, אלא להבטיח שהממשלה פועלת במסגרת סמכויותיה, תוך כיבוד עקרונות הדמוקרטיה ושלטון החוק. ההתנגדות למהלכים הפוגעים בעצמאות השירות הציבורי, העמידה האיתנה מול לחצים פוליטיים וההקפדה על הליכים משפטיים תקינים – כל אלו אינם "שיבוש", אלא ביטוי לאומץ לב מקצועי ולאחריות ציבורית עמוקה.

במציאות הישראלית המורכבת, תפקידה של היועצת המשפטית לממשלה חשוב מאי פעם. היא ניצבת כעמוד תווך מרכזי בהגנה על המבנה הדמוקרטי של המדינה. במקום לנסות ולהחלישה באמצעות מתקפות חסרות שחר, ראוי שכלל הגורמים במערכת הפוליטית יכבדו את מעמדה, יקשיבו לעמדותיה המקצועיות ויפעלו בשיתוף פעולה ענייני למען טובת מדינת ישראל ואזרחיה. גלי בהרב-מיארה ממשיכה, ותמשיך, למלא את תפקידה בנאמנות, במקצועיות ובאומץ לב, כשומרת סף איתנה של שלטון החוק והשירות הציבורי בישראל.